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姓农?姓体?国内马术俱乐部遭遇归属困境

点击量:   发表时间:2019-04-11 11:59

  2009年9月12日,全程187.6公里的北京六环路正式通车。在这条连接北京第一圈卫星城的环形高速公路开通的10年后,它成为了北京大大小小数十家马术俱乐部的“生死线”——自“六环以内规模养殖场搬迁出六环”的政策开始加大执行力度以来,六环内的马术俱乐部面临的选择是要么搬迁、要么关停。

  据了解,在所有已经列入奥运会的体育运动项目中,马术是唯一需要人与动物相互配合完成的运动项目。“把我们归为养殖业,我觉得这不合理,我们应该属于体育行业。”一位在四环和五环之间,利用滩涂开办的马术俱乐部相关负责人说,他的俱乐部所在地被征用,用作其他市政建设项目,俱乐部正面临搬迁。他表示,2008年北京奥运之后,北京的马术运动蓬勃发展,新建了很多马术俱乐部。但大多数马术俱乐部的用地都不规范,很多人为了尽快建好俱乐部,都是租用手续较为简便、成本较低的农地,“如果是正规建设用地,那成本太高,根本建不起。”同时他们也很难办理营业执照,因为在办理营业执照时就没有“马术运动”这一类,不知道将他们归为哪一类。

  “我们到底归属哪个行业这个很重要。按照目前的政策,我们属养殖业,今后六环以内都不能建马术俱乐部。也就是说,北京市民、青少年要学习马术运动、学习马产业相关知识,都得跑到六环以外。”对于政策的缺乏,该俱乐部负责人稍显无奈,俱乐部手续不符合规定,没有规划审批文件,面临拆迁在所难免。但对于学习马术的家庭来说,家长们是否愿意花费如此多的时间和精力,来陪伴、鼓励、支持孩子进行这样的学习,都还是一个未知数。作为一个阳光向上的体育项目,大多数马术俱乐部的选址都尽可能放在风景秀丽的地方,但是较大的时间成本,还是令很多俱乐部流失了很多俱乐部的会员。

  “我们周末带孩子骑骑马,学习下马术,单程一小时左右的车程我觉得比较能接受,现在学习的地方就是一个小时多一点的车程。要出六环的话确实太远了一点,我们就会考虑放弃了,时间成本也是一个比较重要的因素。”一位学生的家长这样说道。

  “搬迁的话最起码要出六环以外,可能搬到河北最踏实,如果是这样的话,我们还得面临两个问题,一是离北京城区太远,让人跑大老远来骑马,很多人可能会望而却步。再则俱乐部总要建一些配套设施,因为马术俱乐部到底属于什么行业、什么性质一直没有明确,因此每个投资人心里都没底。不敢干,怕又被拆了。”这位俱乐部负责人说。

  据了解,国内马术俱乐部因土地问题而遭关停的例子近年来时有发生。2018年底,深圳一家马术俱乐部也是因为土地问题,俱乐部内建筑被当作违章建筑拆除,马匹被临时紧急处理,更没办法向已经确定活动或办理年卡的会员解释。事主在朋友圈伤心得一塌糊涂。

  国内最著名马术俱乐部天星调良的相关负责人王蔷在接受媒体采访时也曾明确表示,现在国内马术产业主要的困扰就是“土地政策问题,需要政策的支持”。

  据悉,尽管国家也出台了相关的政策指导意见。2016年发布的《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》中,对有关于健身休闲项目用地规划的政策支持有明确表述:“积极引导健身休闲产业用地控制规模、科学选址,并将相关用地纳入地方各级土地利用总体规划中合理安排。对符合土地利用总体规划、城乡规划、环保规划等相关规划的重大健身休闲项目,要本着应保尽保的原则及时安排新增建设用地。”该《意见》更明确提出,要“推动极限运动、电子竞技、击剑、马术、高尔夫等时尚运动项目健康发展,培育相关专业培训市场。”不过,类似政策意见总归比较笼统,在马术俱乐部究竟该“姓农”还是“姓体”方面都还没有明确的界定的情况下,地方政府也难以形成完善的产业政策。